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警惕经济自主增长活力减弱我的钢铁

2019-10-09 15:27:35来源:励志吧0次阅读

警惕经济自主增长活力减弱我的钢铁

一、今年可以实现高增长和低物价 需求是拉动经济增长的主要因素。随着城乡居民收入持续增长、消费政策和消费环境不断改善,以住、行为主的消费结构升级将持续进行。与以往食品、服装、家电等消费内容比较,现在的主流消费品规模要大的多,持续的时间要长的多,新的消费内容对产业和投资的拉动比以往要高的多。 具体分析,消费结构升级拉动了房地产和汽车工业的快速增长;而这些产业的产业影响力都比较高。根据1995年的投入产出表计算,建筑业的影响力程度为2.97,交通运输设备制造业的影响力程度为3.26,在各生产部门中居于较高水平。特别是其对重化工原材料、机电设备制造、能源、交通等部门带动力度很大。例如一套住房所需的钢材要远远高于服装、彩电、冰箱等产品,一部汽车需要的材料和零件要远远高于自行车、手表、房间空调器等产品。因此房地产和汽车工业的快速发展,必然带动重化工部门以超常的速度发展。我国开始进入新一轮重化工业化阶段,社会生产结构迅速复杂化,规模空前扩大,工业制造业对城市的依赖程度迅速提高,工业经济提速推动城市经济提速,带动农村人口加快转移,推动城市化步伐大大加快。我国经济结构变化开始进入一个新的历史时期。这一过程必然带动投资持续高速增长。 在投资和消费需求增长很快的情况下,预计物价将继续维持在适度区间。主要因为新一轮经济增长的供给条件比以往任何时候都好,无论最终消费品还是基础产品,增长的潜力都很大。一方面资金、技术、劳动力等要素供给充裕;另一方面企业生产对市场的反应速度比以往要快得多。具体分析,居民消费价格受翘尾因素影响,涨幅将高于上年。推动居民消费价格上涨的主要是食品价格和服务价格,随着粮食产量的增加,预计食品价格将趋于稳定;服务价格受能源运输和部分生产资料紧张的影响,预计会继续有所上涨,但其在居民消费价格指数中约占20%的比重,影响不会大。工业消费品总体还是供大于求的格局,因此上游产品价格变化很难在这一领域表现出来。综合看,居民消费价格将大体呈现平稳走势,预计上半年略高,下半年略低,全年涨幅保持在3%左右。 生产资料价格也将呈现平稳走势。主要因为,一是2003年涨幅较大,基数较高。二是2003年下半年已经开始对增长过快的行业加以引导和控制,包括清理整顿开发区、严格土地管理、控制信贷货币过快增长等。这些措施的作用在今年会逐步显现。另一方面,居民购房、购车的速率预计会由初期的猛烈提高转为相对平稳(房地产和汽车工业的崛起是能源、交通、重化工原材料需求迅猛增长的主要原因)。三是能源和短缺原材料供给增长很快。预计今年生产资料供求形势不会出现明显紧张,价格水平将保持大体平稳的走势,全年生产资料出厂价格指数的涨幅预计不高于4%。 二、经济运行有可能继续回落 去年下半年开始的宏观调控,控制的重点一是地方政府的土地开发和批租;二是银行系统的资金供给。既调控这些要素供给的总量,也调控其投向(明确了控制发展的行业);既使用经济手段(例如调整存款准备金率,加大公开市场操作力度),也使用行政手段(要求地方与中央保持一致,对国有商业银行贷款进行直接审查,对投资项目进行全面清查)。其机理是通过经济和行政手段控制土地和资金等关键要素的供给,辅以对部分行业投资的直接管理,约束经济自主增长的速度,减缓低成本迅猛扩张的力度。这些措施在控制经济低成本快速扩张方面收到了显着成效。 在这一背景下,未来经济自主增长活动有可能继续减弱。主要因为,第一,目前调控效果主要来自行政措施,给地方和企业留的自主空间有限。停止土地开发活动,检查银行贷款、直接干预银行资金运用,进行投资项目检查等措施,使土地、资金等要素的供给弹性大大降低,自主投资的空间缩小。地方、企业自主发展经济的政策环境趋紧。第二,受政策和价格变化的影响,市场预期已经发生逆转。无论资本市场还是产品市场,抛售现象都比较明显,加之近年来短缺产品供给能力增加较多(例如粮食、钢铁、水泥、有色、石化等),市场供求关系开始由部分短缺向全面过剩转变,需求不足将通过市场抑制经济自主增长活动。经济自主增长减弱具有一定的惯性,可能会持续一定的时间,并导致经济增长进入回落过程,对此应该予以高度重视。 三、准确判断总供给与总需求潜力 今年新的总量、结构和体制特点正在全面崭露过程中,应该努力摆脱过去经验模式的束缚,准确判断当前增长的总供给潜力、总需求潜力,全面把握消费结构变化引起的生产内容的深刻变化、经济增长的调节已经建立在市场的基础上等现实,由此建立制定经济政策的出发点。当前我们面对着一个新的巨大的发展空间,培育和增强经济自主增长能力,依靠地方、企业多方面的积极性和创造性加快经济发展,是抓住机遇、加快实现全面小康目标的必然选择。对于这一过程中出现的问题,应该全面分析,注重治本。 在结构剧烈变化中,适度稳定投资和经济增长速度是必要的。但政策的着力点应该集中在总量控制方面,例如适度紧缩银根和货币供给等。对于直接控制地方和企业行为,直接干预某些行业增长的措施应该非常慎重。因为这会直接限制地方和企业的行为,干预市场对经济活动的调节,影响到经济的自主增长,其效果不一定好。一些行业的高增长,是结构变化所需要的。例如房地产和汽车发展,需要大量的重化工原材料的支持,市场必然通过价格信号刺激这方面生产加速。如果直接控制这些工业的发展,势必引起人为的紧张,导致结构进一步失衡。从目前的情况看,宏观经济政策的取向应该是稳定总量,放开市场,给地方和企业以比较宽松的政策环境,恢复经济自主增长的能力。同时加快改革步伐,加快建立土地开发、环境和资源保护、安全生产等方面的补偿机制,通过提高发展成本,适度稳定地方和企业低成本扩张的速率,解决由此带来的经济和社会问题。

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